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以創新驅動發展 用科技提升質量——迎接建筑業高速發展的“十四五”新征程
2021-01-22 14:20:13     來源:中國建設報

近年來,作為國民經濟支柱產業的建筑業始終保持快速發展,規模明顯擴大,呈現多主體發展格局,實力提高,貢獻疊加,對外開放程度也明顯提升,從建筑業大國逐漸走向建筑業強國。隨著全面建設社會主義現代化國家新征程的開啟,建筑業也將邁入新的發展階段,面臨著新挑戰。北京市建筑業聯合會會長欒德成就建筑業如何把握機遇、迎接挑戰進行了深入思考,并提出了建設性的意見。

  2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,“十四五”開局,全面建設社會主義現代化國家新征程開啟。作為國民經濟的支柱產業,建筑業積極應對新冠肺炎疫情的巨大沖擊,用中國速度、中國力量、中國智慧創造一次又一次的奇跡,向世界證明了自身實力。

  回顧“十三五”

  堅定走高質量發展之路

  2017年,住房和城鄉建設部印發《建筑業發展“十三五”規劃》,明確指出建筑業的國民經濟支柱產業地位穩固,并對建筑業的發展提出了加強業態創新、深化體制機制改革等新要求。對照“十三五”規劃綱要的目標要求,五年來,我國建筑業健康發展、成就卓著。

  從建筑市場規模來看,建筑業以完成全社會固定資產投資建設任務為基礎,持續鞏固產業地位。自2010年以來,建筑業增加值占國內生產總值的比例始終保持在6.6%以上,2019年達到了7.16%,是近10年最高點。2020年上半年受疫情影響為6.71%,建筑業國民經濟支柱產業的地位依舊穩固。

  2016年~2019年,北京建筑業增加值占地區生產總值的平均比例約4.1%左右,2019年達到了4.3%,是“十三五”期間最高點。

  從產業結構調整來看,不斷促進大型企業做優做強,大力發展專業化施工,弘揚工匠精神,培育高素質建筑工人。截至2020年6月底,全國建筑業企業(指具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業,不含勞務分包建筑業企業,下同)共102712個,較上年同期增加9979個,吸納了4120.90萬從業人員。其中,國有及國有控股建筑業企業6642個,較2019年同期增加152個。

  從建筑創新科技來看,大力推廣信息化、建筑信息模型(BIM)技術應用等,保持行業領域的國際技術領先地位。10天10夜,武漢火神山醫院交付使用;20天,水立方“水”變“冰”的轉換完成;30天,國家會議中心二期2.6萬平方米的鋼屋蓋在空中實現合龍;45天,國家速滑館968噸重的馬鞍形“天幕”編織成型……這些奇跡都源于建筑技術的創新運用。

  從建筑市場監管來看,加快修訂建筑法等法律法規,進一步完善建筑市場法律法規體系和指導意見。《建筑法》根據2019年4月23日第十三屆全國人大常委會第十次會議決定進行了第二次修正;住房和城鄉建設部《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》自2020年3月1日起施行;住房和城鄉建設部《建筑工程企業資質管理制度改革方案》于2020年11月30日印發;住房和城鄉建設部《關于改進住房和城鄉建設領域施工現場專業人員職業培訓工作的指導意見》于2019年1月發布……大到“法”,做好建筑市場準入制度;細到“人”,完善從業者信息管理系統,為行業發展大格局、多維度提供堅實可靠的政策標準。

  從質量安全監管來看,建筑工程質量安全法規制度體系進一步完善,質量安全監管機制進一步健全,工程質量水平全面提升,國家重點工程質量保持國際先進水平。建筑安全生產形勢穩定好轉,建筑抗災能力穩步提高,工程建設標準化改革取得階段性成果。住房和城鄉建設部于2020年9月11日印發《關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》,要求依法界定并嚴格落實建設單位工程質量首要責任,不斷提高房屋建筑和市政基礎設施工程質量水平。

  回顧“十三五”,我國建筑業持續加強市場監管和質量安全,持續加快科技創新和綠色節能,持續擴大市場規模優化產業結構,不斷提高發展質量,為開啟“十四五”征程奠定了良好基礎。

  邁入“十四五”

  發展新征程

  “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,我國將進入發展新階段。

  近10年來,建筑業總產值的增速普遍大于建筑業增加值的增速,建筑業的增長仍屬于粗放式增長,如何立足“十三五”,以“創新驅動發展、加快科技創新步伐”迎接建筑業高速發展的“十四五”時期?

  一是尋找核心價值,加強產業鏈調整融合。廣大建筑業企業應著眼于工程總承包、投建運一體化、“BIM+”、新基建等新業務模式,深耕新業務模式的核心要點,結合國內外市場積極謀劃升級、轉型策略,積累新業務發展所需的資源資本、儲能蓄力、加強融合,調整內部組織與管理體系,保持建筑業企業的競爭力,推動建筑市場可持續健康發展。

  二是創新科技發展,打好科學技術攻堅戰。加快科技創新是構建新發展格局的需要,是建筑業高質量發展從“要素驅動”轉向“創新驅動”的新動能。我們要創新科技發展,堅決打好科學技術攻堅戰,建立現代化經濟體系的國家基礎設施建設,做好“兩新一重”建設。

  三是注重核心力量,以專業人才隊伍做支撐。建筑業企業未來的發展,需要更專業、更優秀的人才隊伍做支撐,在愛國、創新、誠信、責任、視野等方面不斷提升建設人才隊伍,成為新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體系、推動高質量發展的生力軍。其中,項目經理作為建筑工程的總負責人,與工程總承包單位同樣承擔工程質量的“終身責任制”,是助推建筑業轉型發展的關鍵,要“有資格、守誠信、強管理、重業績”。施工現場專業人員作為職業化大軍,要以“嚴繩”約束人才,實現全員持證上崗,要以“勤教”培養人才,打造一流職業化產業工人隊伍。

  北京市建筑業將按照中共中央、國務院對北京城市總體規劃的批復,加快城市軌道、新型基礎設施建設和城市改造步伐,做好立足“四個中心”定位、圍繞“四個中心”建設、提高“四個服務”水平的各項基本建設工作,積極落實黨的十九屆五中全會精神,穩步邁入“十四五”的新征程。


責任編輯: 佐亞舟
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